2007-2008 учебный год

Что же думают родители о "хорошей школе"? Их взгляды весьма интересны, разнообразны, а порой, противоречивы:

И, наконец, учителя. Как выясняется, им нужно совсем мало:

Таким образом, школа должна как-то совместить и реализовать все пожелания и представления о "хорошей школе".
     Сегодня современное школьное образование предполагает учет внешних и присущих собственно школе обстоятельств. Коренными обстоятельствами, определяющими возможность перехода школы в новое качество, следует признать:

В качестве вывода по вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что расширение общественных начал в управлении, предоставление большей самостоятельности непосредственному субъекту управления - образовательному учреждению - способствует объективному и всестороннему определению разнообразных и специфических образовательных услуг в соответствии с требованиями рыночных методов хозяйствования, адекватному реагированию на ускоренные социально-экономические и научно-технические перемены в обществе. Также необходимо отметить, что среди основных направлений реализации Федеральной программы развития образования названо дальнейшее развитие и обеспечение демократичного характера управления системой образования.
     С целью реализации принципа общественно-государственного управления образованием и социального взаимодействия в школе № 61 в мае 2008 года был создан Управляющий совет.
     Если вспомнить историю Управляющих советов, то известно, что, в Великобритании управляющие, или попечительские, советы (слово попечитель и управляющий переводится на английский одним словом governer) существуют давно. Эти советы назначают директоров государственных школ, определяют им зарплату, вообще имеют очень широкие полномочия. Хотя, конечно, многое из опыта работы английских управляющих советов для нас удивительно. Например, по словам руководителя ассоциации британских общественных управляющих, любые законопроекты, касающиеся образования, должны получить ее одобрение. Это очень мощная организация, в которую входят 200 тыс. человек и которая гораздо влиятельнее, чем, к примеру, объединение ректоров университетов.
     В России привлечение к управлению школой общественности было широко распространено до революции 1917 г. Помимо образовательных инспекторов, каким был отец В. Ульянова, контроль за работой школ осуществляли попечительские советы, имевшие весьма широкие полномочия. Общественное участие было гораздо шире, чем сейчас, - попечители имели возможность назначать директоров школ, приглашать на работу учителей, принимать решения по расходованию средств.
     В 1998 году вышел Указ Президента Бориса Ельцина, утверждающий Примерное положение о попечительских советах. Поскольку положение было рамочным и ни к чему не обязывало, движение попечителей в масштабах страны так и не развернулось. Управляющие советы создавались в 90-е годы в отдельных школах, но гораздо активнее они стали развиваться в последние несколько лет.
     В настоящее время главная цель создания Управляющих советов состоит в том, что общественность должна и способна участвовать в рациональном распределении бюджетных денег и формулировать заказ на дополнительные услуги. Управляющий совет пока не может влиять на заработную плату учителей, поскольку она определяется на основе ЕТС. Но если в школе существует дополнительное внебюджетное финансирование, то здесь Управляющий совет получит и эту функцию. А вовлечение в формирование школьного бюджета не только родителей, но и учащихся позволяют полнее реализовать функции образовательного учреждения по социализации личности учащихся.
     Одной из положительных практических сторон функционирования Управляющих советов в школах мы видим влияние государственно-общественного управления на развитие учебно-воспитательного процесса школы. Следовательно, мы считаем, что успеваемость учащихся, а также эффективность учебно-воспитательного процесса зависит от активного взаимодействия всех участников: учителей, родителей, учащихся. Но нельзя обойти стороной некоторую проблему, присущую в большей или меньшей степени многим школам: это неучастие родителей в образовательном процессе школы; пассивное наблюдение родителей за развитием ребенка в ОУ в позиции клиента, а не партнера.
     Исходя из проблемы, мы поставили для Управляющего совета, для школы следующую цель: обеспечение эффективного влияния Управляющего совета школы на развитие учебно-воспитательного процесса. В программе развития одна из задач управления школой звучит так: "Привлечение к управлению школой родителей, перевод родителей с позиции клиента в позицию партнера".
     Известно, что функционально-управленческая конфигурация школы состоит из 6 главных элементов, представляющих типы "действующих лиц", участвующих в процессе принятия и исполнения решений в образовательном учреждении: руководитель ОУ, администрация (заместители директора), обучающиеся, родители (законные представители обучающихся), учредители ОУ, трудовой коллектив ОУ.
     В школе № 61 в 2007 г. создана и успешно функционирует родительская организация как юридическое лицо АНО "Центр развития школы № 61", и одними из направлений деятельности ее являются содействие укреплению финансовой, материальной, информационной, учебной базы ОУ, содействие созданию необходимых условий для учебы, труда, быта, отдыха и медицинского обслуживания обучающихся и сотрудников ОУ и многие другие, но мы сочли недостаточными эти направления для дальнейшего развития УВП школы и создали Управляющий совет.
     В случае появления Управляющего совета, далее УС, функционально-управленческая конфигурация школы принимает следующий вид (таблица 1):

таблица 1

     Таким образом, структура Управляющего совета подразумевает выделение групп с различными компетенциями (таблица 2).

таблица 1

     Администрация выполняет организацию и руководство УВП школы и контроль над исполнением. Родители могут оказать юридическую помощь образовательному учреждению и выполнить экономические расчеты привлеченных на нужды школы внебюджетных средств. Медицинский работник компетентен в здоровьесберегающем сопровождении обучающихся школы. Научный руководитель как кооптированный член может оказать методическую поддержку учебно-воспитательного процесса школы и осуществлять научное руководство программой развития школы. Компетенцией профсоюза школы является защита прав работников ОУ. Пед.коллективу принадлежит компетенция согласования образовательных программ.
     Компетенцией и пед.коллектива, и профсоюза, и родителей может стать повышение квалификации учителей, выдвижение их на региональные и федеральные конкурсы. И, конечно же, родители могут активно участвовать в создании инвестиционных проектов и лоббировать интересы школы в органах власти.
     Принципами деятельности УС по управлению школой как адаптивной системой мы считаем гуманность, открытость, демократичность, гибкость, гласность, конструктивное взаимодействие и сотрудничество, принцип адаптивного управления, оптимального сочетания управления и самоуправления, мотивации и стимулирования, здоровьесберегающего управления.

     Можно представить формы деятельности УС, способные повлиять на развитие УВП школы и повышение качества образования:

     В качестве результатов такого влияния УС на образовательный процесс, можно отметить:
1) доверие школе (отношение родителей к школе ежегодно отслеживается анкетированием);
2) осуществление индивидуально-дифференцированного подхода к каждому ребенку через систему дополнительного образования в школе;
3) через институт наставничества мы создаем индивидуальные портфолио (ведение мониторинга развития способностей) на каждого ребенка, что позволяет мотивировать детей к учебе и позволяет самореализовываться каждому ученику.
4) через конкурс вакансий и систему финансирования мы можем отбирать педагогов и приглашать преподавателей из ВУЗов;
5) с помощью родителей мы имели возможность отправлять на обучение в Москву для повышения квалификации (3 педагога прошли обучение в Московском Открытом институте развивающего обучения по освоению системы РО Эльконина-Давыдова);
6) нельзя не отметить повышение качества образования:

     Хотелось бы привести слова Натальи Андреевны Заруба, одного из авторов модели адаптивной школы полного дня, которая выделила закономерность управления школой такого типа: "актуализация потенциала возможностей развития каждого компонента (участников учебно-воспитательного процесса) и их рост обеспечиваются открытым взаимодействием с другими компонентами (участниками учебно-воспитательного процесса) на всех этапах совместной деятельности".
     Необходимо также рассказать о том, что за 2008 г. в школе № 61 существенно развивалась материальная база как за счет субвенций, так и за счет внебюджетных средств. Доходы школы состоят из субвенций, внебюджетных средств АНО "Центр развития школы № 61" (благотворительные пожертвования родителей), арендных средств.
     За счет субвенций в каждый класс приобретена ученическая регулируемая мебель, новые учебные доски с местным освещением, рабочее место учителей оснащено также новой мебелью. Новая мебель теперь и в кабинете завучей. С помощью субвенций школа приобрела:

     В школе № 61 есть арендуемые помещения (гараж, спортивный зал). Аренда также приносит доход школе: приобретены слайдопроектор и экран, 1 компьютер.
     Еще в 2007 г. за счет спонсорских средств танцевального клуба "Фиеста" в спортивном зале был проведен капитальный ремонт пола: теперь в спорт.зале дубовый ламинат. В течение 2007 - 2008 гг. за счет родительских средств была заменена кровля. В классах и рекреациях постелен новый линолеум, стены на лестничных пролетах выложены новой керамической плиткой.
     Также за счет родительских пожертвований в школе приобретено:

     За счет родительских средств теперь во всех классах только бутилированная питьевая вода. Из этих же средств созданы и функционируют несколько фондов школы: стимулирующий и премиальный для учителей, стипендиальный для учащихся (награды за победы в НПК, олимпиадах, за отличную и хорошую учебу). И это, конечно, не вся перечисленная помощь родителей, а впереди нас ждут большие перспективные планы.
     От имени администрации школы хочется публично поблагодарить всех родителей школы № 61, помогающих школе и своим учителям, создающим комфортные условия для своих детей, активно участвующих в образовательном процессе школы.